喜迎党代会丨社会治理：打造共建共治共享的西湖样本
喜迎党代会 奋进新征程
“十三五”以来，西湖区各个领域开花结果，实现市对区综合考评“五连优”，成为全市唯一一个在“十三五”期间连续五年获评优秀区县。
回首五年奋进征程，西湖区坚定初心使命，坚持砥砺前行，走好新时代的赶考路，当好新时代的答卷人。
五年来，西湖区以昂扬奋斗的姿态，奋力打造“重要窗口”头雁风采的西湖风景线；五年来，西湖区践行“以民为本”理念，绘就出一张张经济社会发展新画卷；五年来，西湖人埋头苦干、脚踏实地，诠释着时代的幸福密码……
“美丽西湖”微信公众号推出“喜迎党代会 奋进新征程”专栏，带你回顾五年来西湖区经济社会发展的丰硕成果。
一体化智治平台建设、“最多跑一次”改革、大数据助力社会治理、多元化解矛盾纠纷……“十三五”以来，西湖区坚持以人民为中心发展理念，不断规范创新、锐意进取，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，社会大局和谐稳定，社会发展充满活力。
“西湖码”自上线以来，共受理群众上报事件10.3万件，平均办理时效为12.13小时，满意率达到97.9%。
五年来, 西湖区推进多元化解机制建设，让矛盾纠纷更多地消除在萌芽状态、解决在基层一线，有力增强了社会的和谐稳定。
“西湖码”
推动城市治理现代化
“西湖码”对于西湖人来说，不是一个陌生词汇，它是西湖区用数字化赋能基层社会治理，实现治理体系和治理能力现代化，构筑全域一体化智治的新模式。
“以前遇到问题，群众要通过‘12345’、信访、110报警等传统方式去反馈，存在反映渠道不畅、信息掌握滞后等问题。有了‘西湖码’后，大家只要用手机‘扫一扫’就可以上报问题，非常便捷顺畅。”西湖区信访局相关负责人介绍，“西湖码”自今年4月26日上线以来，参会度、体验度不断提高。值得一提的是，该项目已经在杭州市进行了全面复制应用。
通过“西湖码”社会治理的效率和协同性更高了。
停车难是城市现代化发展中的难题之一，不少车主饱受困扰，“一位难求”、乱停车的问题随之愈加凸显，而在“西湖区”，这一问题通过“西湖码”这一数字化改革手段得以解决。
留下街道高教大道支四路，分为上下半段，道宽分别为12米、18米。今年9月，通过“西湖码”，留下街道数字化指挥中心收到一条反映道路停车乱象的信息：从留和路进入到高教大道支四路，两边都停满了车，中间留出的通道车辆通行困难。
工作人员赶到现场后发现，大量车辆横七竖八地停靠在道路两侧，来往车辆根本无法交会通行。
为了一劳永逸地解决乱停车现象，高教大道支四路改造项目提上日程，并积极推进。
基于实际情况，改造项目选择阶段性推进，“西湖码”所反映的高教大道支四路以下路段率先完成改造，设置公共停车泊位50个。随后，经过通行流量较少的国庆假期前三日的施工，高教大道支四路以上路段完成改造，设置公共停车泊位300个。
如今的高教大道支四路，车辆停放整洁规范，来往车流井然有序。
“西湖码”让群众“呼”得更方便，政府“应”得更快速，干部“为”得更扎实。
创新社会治理
治理之道务在和众
治理之道，务在和众。
今年春天，家住留下街道的蔡大伯走进了街道的“矛调中心”来反映问题。原来蔡大伯生活在老旧小区内，一个月前发现只要邻居家用水，他家中就会出现返水现象。
窗口的工作人员热情地接待了蔡大伯，询问了解情况后，积极搭建平台进行协调、最终，由社区、物业牵头对小区单元楼的排污管道进行了修复，彻底帮助蔡大伯解决了返水问题。
在工作人员回访的时候，蔡大伯动情地说，原以为这件事他要多头跑、来回跑、长时间跑，现在有了矛调中心这个平台，让他体验到了“一扇门进出”“一站式服务”的舒心。
留下街道矛调中心聚集了纪检、信访、司法、公安、劳动监察、社会心理服务等功能，通过联合接访、联合调处，业务协同、信息共享、劳动纠纷调处区等五大区块整合解纷信息资源，治理效能得到了聚合，将矛盾纠纷化解从“单兵作战”升级转型为“联合作战”。
自挂牌以来，共接待受理来访群众36批72人次，共受理各类纠纷案件344件，重大矛盾纠纷8起，调处率 100%。接待群众咨询件529件，信访按期办结率100%。
而在区级层面，2019年4月，西湖区就率先在全市提升建设“信访超市”，实行“重点部门专人常驻、工作需要轮流入驻、应急处置随叫随到”三种模式，推进基层信访事项就地高效化解。
2020年，按照省市工作部署，整合区级综治中心、人民来访接待中心等9个平台，全面提升建成西湖区社会矛盾纠纷调处化解中心。
中心制订《西湖区矛调中心（信访超市）制度化规范化管理办法》，形成《一窗受理、分类接访、即接即办工作办法》等15项配套管理制度，全力实现矛盾纠纷调处化解“只进一扇门”“最多跑一地”。
安全监管
共同守护“平安西湖”
众所周知，消防车道和登高场地是火灾发生时供消防车通行的道路，是实施灭火救援的“生命通道”。然而在高层住宅小区，常常存在着消防车道、登高场地被绿化占用等问题。
为了解决这一问题，西湖区开展了消防安全百日整治行动，并针对高层建筑进行了集中整治。
“从排摸到进场整治，仅用了不到一周的时间。”西湖消防救援大队相关负责人介绍，经前期排摸，西湖区共有33个高层住宅小区存在以上问题。
消防安全是每分每秒都不能松懈的事，摸排的迅速得益于西湖区的高层建筑排查系统。社区网格员将查看到的情况拍照上传，附带地理位置，消防救援大队就能一目了然地迅速找到消防安全隐患类型和所在地，大大缩短了摸排时间。
经过消防整治，灵隐街道黄龙社区黄龙雅苑小区内，楼道干净整洁无杂物，消防栓、灭火器位置固定整齐，高层建筑消防登高面醒目合理……看到60吨的消防车可以开进小区了、登高云梯可以伸到顶楼了，家住黄龙雅苑的陈女士长舒一口气。
包括黄龙雅苑在内的33个消防车通道和登高场地被占用的居住小区，已全部进场施工，其中31家小区已完成整改任务，恢复消防车道和登高场地面正常使用。
近年来，西湖消防救援大队持续开展了“两房”（居住出租房、厂房）、“两电”（电气、电动车）、“两住”（高层住宅、老旧住宅）等消防安全整治，落实重大安全隐患暗访交办整改督办闭环机制，督办消防安全重大火灾隐患单位和重点乡镇（街道）。
西湖区生命通道整治工作相关经验做法得到了充分肯定，也为全市居住小区登高场地专项整治行动作了表率，提供了工作经验和样板，也为城市经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业提供强有力的消防安全保障。
记者 | 周一（见习）
编辑 | 王霄雳
来源 | 三墩镇 留下街道 区信访局 区审管办 西湖消防救援大队